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国家发展改革委10日公布《关于防止和减少餐饮浪费的公告(征求意见稿)》。公告从八个方面提出一系列举措推进反餐饮浪费工作落实落细,包括严格明码标价、推行明白标量、减少宴会餐饮浪费、完善用餐评价体系、加强行业自律、倡导节俭风尚、持续宣传引导、加强督促指导等。
在新的举措中,最值得关注的是“推行明白标量”。也就是说,对餐饮消费,不仅要突出明码标价,还要体现明白标量,让消费者不仅可以看清消费价格,还能明白消费数量,从而在点餐时,能够把握好菜品的数量,减少浪费、减少损失。
事实也是,目前的餐饮消费,主要是两种方式:一种是定标准,由餐饮单位根据消费者确定的消费标准配置菜肴等。这类点餐方式,一般都出现在宴会以及重要请客等方面,消费者把菜肴配置权完全交给了餐饮单位。而餐饮单位也会根据消费者要求,进行相对合理的菜肴配置。由于这种配置大多是标准格式,只要消费者没有特殊要求,大多是千人一面,每次消费都是一个样子、一张面孔,几次下来,就会让消费者胃口全无;一种是点餐式,亦即消费者自己点餐,家庭聚会、朋友聚会,大多采用这样的方式,也是目前餐饮消费的主流方式。
标准定餐,在“八项规定”出台后,公款吃喝之风被刹,定餐标准也有明确规定,正常情况下,不大会出现数量过多、浪费严重的现象。更多情况下,行政机关、事业单位、国有企业等举行活动、开会等,都是使用自助餐。只有民营企业等在请客时,安排的标准偏高,会出现价高量大现象,浪费也比较严重。而自主点餐,一般的家庭聚会等,也是比较节约的,不会过度点餐。只有请客、特别是请人办事等方面的请客,就容易出现价高量大现象了。即便打包,浪费也是比较严重的。如何控制,确实需要有具体的办法与举措。
公告要求在明码标价的同时,推行明白标量,确实是一项非常好的举措,不仅可以让消费者在价格上明明白白,也可以在数量上清清楚楚,从而在安排餐饮标准、点餐时把握好尺度,避免出现浪费。同时,也能对餐饮单位的“良心”进行有效评估,确定今后是否继续来这里消费的一种有效手段。
实际上,对餐饮消费问题,大多数消费者是不想浪费的。纵然是请人办事,能够节省的也是会尽量节省。只是,种种的心理因素,包括面子、担忧以及标准把握不好等制约了消费者做好节约工作,从而出现了不该出现的浪费。公告出台以后,由于有餐饮单位的协助,能够名正言顺地减量省钱,对消费者来说,何乐而不为呢?
这也意味着,能不能在餐饮消费方面迈出重要步伐,餐饮单位是非常重要的环节。明码标价、明白标量、用餐评价、行业自律、加强督促等,都是需要餐饮单位来落实落地的。特别是明白标量,这是一个新课题,也是一个新要求,更是一个新标准。对餐饮单位来说,能不能在每道菜品、每道主食,包括每个汤类的后面,都比较准确地标明数量,从而让消费者做出比较正确的选择,对餐饮单位是一次新的考验。如果餐饮单位不能很好地标明数量,而只有价格,有关方面就可以对其实施处罚。
千万不要以为,加强督促只是有关方面、社会对餐饮单位执行规定的督促,实际上,餐饮单位对消费者也具有督促职能,亦即在严格明码标价、认真明白标量的情况下,如果发现消费者过度点餐,或标准过高,餐饮单位也是有督促、提醒、建议责任的。如果有关方面在督促检查时发现餐饮单位没有做好督促、提醒、建议工作,同样要受到处罚。这对餐饮单位来说,确实增加了很大的工作难度,也对餐饮单位更加规范化管理创造了良好条件。
我们注意到,公告对餐饮企业承办宴会,并与消费者签订宴会服务合同时,必须单列反餐饮浪费条款,应当是一项新要求。关键就看,这项要求能否得到有效落实。由于白纸黑字写得非常清楚,一旦有关方面在抽查时,发现餐饮单位没有很好地去落实这项要求,同样会受到处罚的。因为,根据公告,有关部门对宴会套餐特别是酒店宴会套餐、单桌1500元以上(不含酒水)宴会套餐实行重点监管,自然,就会不时地开展抽查。到时候,餐饮单位没有认真执行规定,就极容易被查出,甚至要为自己的行为买单。
制止餐饮消费,是一项共同的责任。餐饮单位、消费者、监管部门、社会各方面要齐心协力,共同对餐饮浪费说“不”,共同制止餐饮浪费。而明白标量,是制止餐饮浪费十分重要的手段,必须落到实处,使其真正成为餐饮消费的一道“紧箍咒”。
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