1月10日，《中国旅游经济蓝皮书(No.14)》暨2022年第一季度学术成果发布会在线召开。中国旅游研究院数据分析所胡咏君博士代表课题组发布了《2021年旅游经济运行分析与2022年发展预测》(中国旅游经济蓝皮书No.14)。
报告指出，2022年，疫情仍将是影响旅游业复苏最大的不确定因素，宏观经济的需求收缩、供给冲击、预期转弱在旅游领域都会有更明显的体现，但是复苏向上的进程不会停止，创新发展的势头不会减弱，优质文化产品和旅游服务供给力度将会进一步加大。
新冠肺炎疫情已持续了将近两年的时间，在国内外多极新格局和风险挑战增多的复杂局面下，我国旅游业经历了最严峻的挑战和最漫长的恢复。随着科学研判、分类指导、动态调整、精准防控的机制越来越成熟，2021年旅游经济总体上呈现阶梯型复苏的态势。
具体而言，从旅游消费看，出入境旅游市场全面停滞，刚性出行需求基本面不变，弹性旅游消费收缩。受宏观经济下行和疫情的叠加影响，2021年第三季度国内旅游总人次同比下降18.3%，消费面和产业面信心减弱，预计全年国内旅游出游人数为34.31亿人次，旅游收入3.02万亿元，同比增长19%和35%，分别恢复至2019年同期水平57%和53%。从旅游产业看，供给冲击明显，产业规模收缩，企业家信心不稳，投资预期偏弱。据文化和旅游部统计数据显示，2021年第三季度全国旅行社国内旅游组织1655.37万人次、4621.12万人/天，仅恢复至2019年同期的33%和29%。从产业政策看，统筹疫情防控、安全生产和复工复业，多措并举助力纾困解难，但是市场主体获得感相对不足。如何将既有政策红利和基建投资有效转化为现实的消费场景和产品业态，在政策宣讲、执行落实、支撑配套和综合绩效方面还有很多工作可做。
展望2022年，胡咏君表示，当前，新冠肺炎疫情对行业冲击仍在持续，宏观经济的需求收缩、供给冲击、预期转弱在旅游业表现得更为明显，旅游业资金、就业等系统性风险仍在累积，必要出行之外的旅游消费意愿和企业家信心同步收缩。2022年全年旅游经济预期下调为谨慎乐观，我们要对困难、问题和风险做更充分的准备。综合考虑宏观经济、疫情影响和市场因素，预计2022年国内旅游人数39.80亿人次，国内旅游收入3.81万亿元，同比分别增长16%和27%，分别恢复至2019年同期水平近七成。预计出入境旅游人数同比增长达两成，恢复至2019年的两到三成。
旅游消费和休闲度假等弹性需求将会进一步释放。中国旅游研究院出游意愿专项调查数据显示，2022年第一季度居民旅游意愿为85.32%，同比增长3.15%。受流动性管控政策影响，近程与本地游需求进一步增长。从搜索量、预订量、关注度等先行指标来看，高品质的微旅行、宅度假和文化消费需求将得到进一步释放，高频低价仍是主流需求。近程、散客、休闲、体验成为主体，研学、自驾、旅游专列、宿营等产品需求旺盛。
旅游产业的变革、创新与高质量发展的意识进一步显化。以中旅集团、首旅集团、华侨城集团等国有旅游集团作为承载国家和区域发展战略重要旅游资源整合平台，主动作为，积极变革，成为疫后复苏发展的中坚力量。从携程、春秋、开元、美团等社会资本和民营资本为主体的旅游企业，深耕国内市场，针对游客个性化、碎片化的需求，挖掘周边旅游资源，及时切入短途游、定制游，成为旅游市场的新亮点。冬奥会的举办推动冰雪旅游成为冬季旅游的新潮流，数字化、智慧化、冰雪等相关领域融资增长显著。
旅游主管部门推进旅游业复苏振兴和高质量发展的措施将会更加务实。一系列政策密集出台，为投资拉动和创新驱动的旅游经济增长注入了强大动能。2022年，旅游主管部门将紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，提供更多优秀文化产品和优质旅游产品，满足人民文化需求和增强人民精神力量，为旅游业带来更强发展信心。围绕世界级旅游城市、世界级旅游景区和度假区、国家级旅游城市和街区、冬奥旅游、乡村旅游、红色旅游，以及长城、长征、大运河、黄河和京张体育文化旅游带建设，各级党委政府积极制定规划和行动计划、明确重点领域、分解指标任务等。
国际旅游交流合作将更加频繁。2022年，出入境旅游市场恢复的可能性和路线图更可期待，粤港澳大湾区、“一带一路”沿线国家和地区、东亚、东南亚将是优先恢复的方向和政策着力点。意大利、希腊、中东欧等双多边旅游交流活动以及古巴、多米尼加等加勒比地区，还有非洲都在蓄势待发，中国也会在RCEP、APEC、金砖、上合等多边框架内和主场外交中发出更多的声音。专业化旅游推广机构也在酝酿探索，行业组织、市场主体将会有更多参与的积极性。(本报记者孟 妮)
