“您家的拉卡拉POS机还在用吗?我是拉卡拉售后中心，原来的POS机需要升级了，请提供地址，免费邮寄。”近期，《中国消费者报》记者多次接到类似的陌生电话。
免费领一台新的POS机?这听起来不错。然而，天上不会掉馅饼!
近日，营业管理部对支付机构发出今年第1号支付业务风险提示，称个别支付外包服务机构在特约商户推荐中诱导客户以刷卡消费形式扣取POS机具“押金”，并反复更改“押金”收费规则。
7月9日，一个来自浙江杭州的手机号呼叫了记者。在来电中，对方自称是拉卡拉的售后，询问记者的拉卡拉机具是否还在用，并称该公司正在对旧机具进行免费升级，升级后的POS机费率更低，需要的话可以免费邮寄。而此前，记者已接到多个这样的升级电话。
对方葫芦里到底卖的是什么药呢?记者表示这个机具还在用，对方称需要添加微信，提供邮寄地址。随后，一个微信名为“刷卡机售后客服0816”的人和记者联系。然而，这个自称“拉卡拉客服”的人给记者展示的新机器上根本没有拉卡拉字样，而是标注着“会员宝”字样。“这个机器不需要流量费，刷卡费率是0.55，扫码的话1000元以下是0.38，1000元以上是0.45。”该“客服”说。
不是升级拉卡拉POS机吗，怎么免费邮寄的是“会员宝”?“客服”解释说，他们是刷卡机总代理，代理很多品牌。这款小机器只有20元的押金，一个月刷满2000元就可以退了。而拉卡拉成本较高，有299元的押金，半年内刷够88万元才能退。现在是优惠期，只要第一个月刷够1万元，就退199元，相当于100元买了台大机器。
“这不是我们的POS机!”采访中，拉卡拉相关人士对记者表示，对于以“原POS机费率调整”“产品升级原机器将无法使用”“回馈顾客推广新产品”等名义向用户推销其他品牌POS机具、实行终端更换的欺诈行为，“我司表示严厉谴责”。
“客服”所称的押金真的能退吗?记者在某投诉平台看到，针对“POS机押金”问题的投诉量高达六七千条，仅今年6月份被投诉的支付企业就有十余家。其中拉卡拉也有不少相关投诉，包括不退押金、费率与宣传不符、收取激活费用等。
而在营管部的风险提示中也列举了两个典型案例。其一，2021年4月，部分群众接到某支付机构外包服务商的POS机业务推广电话，沟通中，业务员称为客户免费更换POS机，不收取任何押金、费用。客户装机后，业务员告知须刷卡1001元才能激活使用。客户在该机具上以刷卡形式支付后，又被扣除299元押金，询问后被告知6个月后返还。其二，2021年5月，部分群众接到推广电话，业务员承诺使用POS机仅需缴纳99元押金，且可于收到POS机激活后当日退还。然而，用户激活POS机后，又在该机具上以刷卡形式支付了相应押金，但相关资金未能正常结算到账。该业务员之后又引导用户多次在机具上刷卡付款，但相关资金均未依约结算。
资深支付行业分析师王蓬博认为，收单机构主要的盈利模式仍是在商户通过POS机收费时收取一定比例的通道费。当前POS机具推广竞争压力较大，这导致支付机构为了吸引客户，采用退押金等形式进行推销。这种恶性竞争还会传导至外包服务商，导致支付机构在外包服务商的营销监管上出现疏漏。
在风险提示中，营管部指出，上述事件暴露出部分外包服务机构以诱骗、误导方式进行业务宣传与推广;支付机构存在对外包机构尽职调查审慎性不足、受理终端与资金结算管理不到位的情况。
在营管部看来，上述事件存在变相售卖POS机具的行为，暴露出个别支付机构在银行卡受理终端管理方面不严格的问题。同时，外包服务机构在推广业务时，未准确披露收单机构名称，未开展真实、合理的宣传活动，未明确解释POS机具“押金”及相关增值服务费用收取具体情况，未准确披露收费项目与收费标准，也暴露出个别支付机构在银行卡受理终端业务推广方面，存在误导消费者与不当宣传问题。此外，支付机构还存在外包服务机构管理亟待完善、资金结算风险管理制度不到位等问题。
为此，营管部要求支付机构强化受理终端及其入网管理，严禁通过网销、电销等形式买卖POS机等业务受理终端，或以货到付款、收取押金等形式变相买卖业务受理终端的行为;规范收单业务宣传推广行为，不得开展“零扣率”“秒到账”等涉嫌不正当竞争、误导性或者违法的宣传活动;要加强外包服务机构管理、严格资金结算管理。
此外，支付机构要妥善处理金融消费者的纠纷与投诉。风险提示要求，支付机构向用户提供POS机等产品或服务，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则;披露产品与服务内容时，应做到及时、真实、准确、全面;严禁开展虚假、欺诈、隐瞒或者引人误解的宣传营销活动，切实承担金融消费者权益保护主体责任。
记者注意到，今年5月，海科融通、嘉联支付等机构先后发布了声明和处罚安排。其中，海科融通对代理商罚款10万元，并在整改审核通过前无限期终止该代理商合作资格。嘉联支付则对代理给出了处罚5万元、禁止新增商户入网、回收所有绑定机具等较为严厉的处罚。拉卡拉也发布了严正声明，称将对冒用公司名义推广POS机具行为进行严厉打击，追究其法律责任，并提醒用户和公众提高警惕，拨打官方客服热线进行咨询、确认和举报。
在营管部发声后，中国银联发布了《关于切实履行收单外包机构管理责任坚决整改拓展商户等行为的通知》，直指近期个别收单机构及其外包机构虚假宣传、冒用其他机构名义、扣除商户交易资金等行为。据悉，银联已约谈了相关收单机构，并责令其全面自查，彻底整改。(本报记者 聂国春)
